Por: José María Díaz Castellanos*
Pasan los años y nadie en los poderes del Estado sabe cuándo es el Día de la Constitución en Honduras.
Tengo que auxiliarme de la Revista del Instituto Morazánico, Etapa 1, Volumen 1, No 1, en la página 32 hay un interesante artículo denominado “Recuerdos de Francisco Morazán”, por su condiscípulo Liberato Moncada, dice en algunos párrafos: …“En el año 23 (se refiere a 1823), reunida la primera Asamblea Nacional Constituyente, Morazán fue a Guatemala de consejero. Llego a tiempo que trataba aquella augusta asamblea de dar las bases de elecciones y determinar o designar los estados de que debía componerse la Federación de la República de Centroamérica…”. Deberá recordarse que Centroamérica había declarado la independencia de España el 15 de septiembre de 1821 en la ciudad de Guatemala. Hechos que influyeron fueron la independencia de los Estados Unidos del reino de Gran Bretaña un 4 de julio de 1776 (Declaración de Independencia) y el golpe de Estado que había dado Napoleón Bonaparte en Francia, invadiendo España, respondiendo esta con la Constitución española de Cádiz de 1812. Según el calendario republicano francés, el golpe fue el 18 de brumario del siglo XVIII, correspondiente al 9 de noviembre de 1799 del calendario gregoriano, y que acabó con el directorio, ultima forma de gobierno de la Revolución francesa.
Continuamos con el artículo citado: “practicadas las elecciones en este nuevo Estado (se refiere a Honduras), se reunió su asamblea constituyente el 29 de agosto de 1824, en el mineral de Cedros, y el 30 declaró por capital a Comayagua y Tegucigalpa… En el año de 25 (se refiere a 1825), se trasladó el gobierno a Comayagua…”. Deberé recordarse que en este año 1825, el jefe de Estado, Dionisio de Herrera aprueba la primera Constitución de Honduras (1825), en la ciudad de Comayagua. En esta Constitución, el Estado de Honduras, no se declara república, simplemente dice que el Estado de Honduras es libre e independiente (Artículo 1), pero como ya se había aprobado la Constitución Federal de Centroamérica, en 1824, indica en el artículo 2, que Honduras es uno de los federales de la República de Centroamérica. Herrera era jefe de Estado y José Justo Milla, como vicejefe (Artículo 32).
Según Leonardo Letona (un comayagüense presidió el primer Congreso Constituyente), esta convocatoria en Cedros se debió a un lugar equidistante entre Tegucigalpa y Comayagua debido a la rivalidad política, y agrega: En este primer Congreso de Cedros fue que se elige al primer jefe y vicejefe del Estado de Honduras, cargos que recayeron en Dionisio de Herrera y José Justo Milla. Deberá recordase que Milla, en 1827 da el primer golpe de Estado en Honduras al derrocar a Herrera.
En otro artículo de Leonardo Letona (A 174 años de la instalación del primer Congreso Constitucional. LA TRIBUNA 29 de agosto de 1998), dice que el 29 de agosto de 1824, se reunió en la ciudad de Cedros, departamento de Francisco Morazán, el primer Congreso Constituyente del Estado de Honduras, bajo la presidencia del licenciado Pedro Nolasco Arriaga.
El 27 de octubre de 1986, el Congreso Nacional, presidido por Carlos Montoya, siendo presidente de la República José Simón Azcona, considerando, que el 24 de octubre de 1985, el pueblo impidió convertir el Congreso Nacional en una Asamblea Nacional Constituyente, declaró Día de la Defensa de la Constitución el 24 de octubre. Este Decreto fue derogado por el expresidente Zelaya Rosales, siendo presidente del Congreso Nacional, Roberto Micheletti.
El presidente Callejas, tomando en cuenta que la Constitución entró en vigor el 20 de enero de 1982, declaró ese día como Día de la Constitución de la República. (Diario La Gaceta del 6 de enero de 1992).
El 20 de noviembre del año 2007, el Congreso Nacional emite el Decreto Legislativo 148-2007, publicado en La Gaceta del 8 de febrero del 2008, (un año antes del golpe), y declara: Artículo 1: “Declarar el 29 de agosto de cada año, Día Nacional de la Constitución de la República, como un homenaje a la Carta Magna del país, en virtud de que un día como ese, en el año 1824, se instaló el Primer Congreso Constituyente de Honduras, en el mineral de Cedros, hoy municipio del mismo nombre, del departamento de Francisco Morazán”. Este Decreto ordena a la Comisión de Asuntos Constitucionales del Congreso Nacional, promocionar dicha fecha con actividades educativas y culturales, dejando tácitamente derogado la fecha del 20 de enero, como el día de la Constitución.
Micheletti también declaró que el área adyacente al edificio sede oficial del Poder Legislativo, se le llame Plazoleta de la Constitución.
“La Constitución no es un instrumento del gobierno para controlar el pueblo, es una herramienta del pueblo para controlar al gobierno” Patrick Henry.
A cambiar pañales cada cuatro años.
*Catedrático de Derecho UNAH