DARON Acemoglu y James Robinson, los reconocidos autores del libro “Por qué fracasan los países: Los orígenes de la prosperidad y la pobreza”. “Las instituciones económicas inclusivas –plantean– acaban generando prosperidad y riqueza mientras que las instituciones económicas extractivas acaban generando estancamiento y pobreza”. “Los países con instituciones extractivas fracasan. Viven en un constante círculo vicioso y no cuentan con recursos recurrentes para mantener a su población con un estatus de vida aceptable. Sus instituciones económicas no crean los incentivos necesarios para que la población ahorre, invierta e innove”. “Instituciones económicas extractivas tienden a la concentración de la riqueza y el poder en manos de una reducida élite”. “Naciones caracterizadas por la mano de obra barata, rehúyen el uso de las tecnologías sin inclinación por el cambio”. Lo anterior es sintomático en estos pintorescos paisajes acabados. A sugerencia del amigo vicerrector y director del Sistema de Postgrado de la UNAH, reproducimos la más reciente entrevista de Acemoglu:
“Instituciones inclusivas es parte de un ideal que ningún país ha logrado todavía”. “Cuando hemos dado ejemplos de instituciones inclusivas, puntualizamos que no son perfectas”. “Se debe pensar en instituciones inclusivas en tres capas”. “Primero es la economía y eso es muy simple. El panorama general es claro”. “Definimos instituciones inclusivas como aquellas que crean oportunidades e incentivos para las personas”. “No solo unos cuantos vástagos de las familias más ricas, monarcas o duques; no solo para los primos del dictador o la junta militar, sino también para la amplia población”. “Oportunidades, es lo que más echamos de menos a través de la historia”. “Sudáfrica bajo el apartheid, es un caso extremo de falta de oportunidades para el 85% de la población”. “Pero si tomas el sur de EE. UU. mucho después de que la esclavitud había desaparecido en la década de 1940 y 1950, no hay muchas oportunidades para los estadounidenses negros y ni siquiera hay muchas oportunidades para los estadounidenses blancos de bajos ingresos”. “Así que esas oportunidades tienen que estar ahí, pero también los incentivos para que la gente aproveche esas oportunidades”. “Entonces, si se brinda a todos una buena educación pero no les dan ningún incentivo, no pueden tener éxito en los negocios, no pueden tener éxito en las profesiones, no pueden tener éxito como trabajadores, eso tampoco va a funcionar”. “Esos incentivos y oportunidades son los que se necesitan en el corazón del sistema económico”.
“¿Qué lo generaría? La economía de mercado es clave”. “No es un mercado sin restricciones ni regulación, sino lo que llamamos un mercado inclusivo”. “Un mercado construido sobre los servicios públicos, la educación pública y la regulación del monopolio para que no haya un desequilibrio de poder”. “La alternativa a los mercados es la planificación central y eso no creará oportunidades ni incentivos”. “Para crear oportunidades e incentivos en cualquier forma apreciable, se necesita que las instituciones económicas inclusivas estén integradas en instituciones políticas inclusivas”. “Una necesita estar allí para ser la base de la otra”. “En sinergia positiva las instituciones políticas inclusivas son realmente el análogo político del mismo principio económico”. “Las instituciones incluyentes fallan cuando las oportunidades están monopolizadas, cuando el dinero está monopolizado por los mismos grupos, y la inclusión política falla cuando el poder político está monopolizado por algunos grupos”. “Es fundamental tener algún tipo de instituciones democráticas”. “Tener algún tipo de control y equilibrio o reglas constitucionales para que quien sea elegido no se comporte mal”. “Ello requiere de alguna capacidad estatal, que el Estado sea capaz de regular y hacer cumplir la ley y el orden, etc.”. “Pero la tercera capa está realmente en la raíz de esto. Es el tema de nuestro libro más reciente”. “La movilización política de las masas”. “Que la gente necesita ser parte de la maquinaria política, no necesita simplemente dejar o no debe dejar que los políticos o las élites o los eruditos gobiernen el país”. “Entonces, ese tipo de compromiso político de la gente es una salvaguarda importante de estas instituciones políticas inclusivas”. (Instituciones extractivas –observa el Sisimite– están en el ADN de estos ariscos parajes tropicales).