Ángela Marieta Sosa
Especialista en derechos humanos
ZEDE Perspectiva desde derechos humanos. Estoy de acuerdo con las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE). Creadas mediante una ley decretada por el Poder Legislativo de Honduras. Son espacios territoriales de uso internacional y/o nacional para realizar inversiones en ellas, de alto impacto socioeconómico, que significa un avance en la progresividad de los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales de la ciudadanía hondureña. La finalidad es lograr el desarrollo sostenible de las comunidades y disminuir la desigualdad social.
Entre los componentes más debatidos de esta ley, está la soberanía territorial, en relación a la propiedad, el uso y tenencia de la tierra en estas zonas, quedando sujetas a un régimen especial de incorporación al ámbito de competencia de la ZEDE. Régimen especial que al momento de regularse y practicarse debe garantizar apego absoluto a la Constitución de la República y progresividad normativizada (reconocida) de los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales (DESCA) de los residentes en dichos espacios.
Según el pragmatismo contextual de los derechos humanos, en el cual creo y al cual aspiro, la soberanía de los estados se relativizó y dejó de ser absoluta cuando los mismos pasaron a formar parte de un nuevo orden internacional de derechos humanos, por ejemplo, si Honduras permitió la instalación de organismos internacionales de lucha contra la corrupción y la impunidad, así como para la protección de los derechos humanos, también debe habilitar todos los espacios que apunten a la satisfacción de los derechos humanos, por medio del crecimiento económico y que resolverán progresiva y estructuralmente la falta de empleo en nuestro país, disminuyendo la desigualdad social, como decía Amartya Sen el desarrollo es la libertad para obtener las cosas que uno desea y valora, aumentar las capacidades humanas debe constituir una parte importante de la promoción de los derechos humanos.
La internacionalización de los derechos humanos, implica también la internalización en la esfera nacional de los mismos, ajustados a un sistema económico capitalista predominante en la mayoría de los países del hemisferio, que viabiliza en mayor o menor nivel, en cada país, el respeto, protección y satisfacción de los derechos fundamentales de la población, ante esa realidad, es deber del garante, procurar las mejores oportunidades de desarrollo que se presenten. Paradójicamente Cuba que es un país socialista y anticapitalista, y muchos dirán “no hay patria más soberana que Cuba”, sin embargo, abrió sus puertas a las ZEDE, realidad que se convierte en un referente importante, que marca una diferencia entre la radicalización ideológica y oportunidad de terminar con el hambre de un pueblo, que aún sufre el embargo de Estados Unidos de América.
¿Quién debate y actúa sobre la desigualdad social y cómo erradicarla? ¿Quién relaciona en un sentido lógico las ZEDE con las oportunidades de aquellas personas que más la necesitan, o con un avance significativo en la satisfacción de los derechos humanos?, si bien es cierto, la cuestión de la soberanía ha sido cuestionada severamente por algunos sectores políticos en el país, lo cual es válido en nuestra democracia, la verdad es que el Estado siempre tendrá el debido control y seguimiento a la regulación de la tenencia y uso de la tierra, y se hará mediante un régimen especial, que da la oportunidad de tomar la cautela que amerita la instalación de la inversión extranjera en el país. Si esta decisión fuese tomada por actores políticos de diferentes partidos, ¿sería también cuestionada? Este asunto es de interés nacional y lo que debe realmente ocuparnos es la estabilidad laboral y los beneficios sociales que recibirán quienes se empleen en estos espacios. Las ZEDE, son el inicio de una nueva era de libertad económica para la realización de los derechos fundamentales de las personas. En un contexto de desigualdad social.
Los gobiernos deben imprimir en sus acciones oficiales de gran o menor escala, el enfoque de proyección vinculada a los derechos humanos. Presentando cada impacto de bienestar social alcanzado, como progresividad en los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales o en todos aquellos derechos humanos que por el rubro intervenido desde el espacio gubernamental sean pertinentes. Fundamentando la base de una percepción social más justa y objetiva sobre los mismos.
La relación planteada, entre las ZEDE y los derechos humanos, se contrapone al legalismo limitado y tradicional de los mismos, que históricamente ha apuntado casi exclusivamente a la reacción de los sistemas de protección ante denuncias por violaciones a los derechos fundamentales. Alejando la amplitud del tema, de la realidad social de cada habitante, que necesita oportunidad para desarrollarse en libertad.
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