La creación del PCM 052-2019 fue el «fósforo» para encender la «mecha» contra las Fuerzas Armadas, pues ahora pasa a administrar cuatro mil millones de lempiras en un fondo llamado «Plan Agrícola».
El decreto expone la creación del Programa de Desarrollo Agrícola de Honduras (PDHA), que será manejado por la Secretaría de Defensa Nacional (Sedena), a través de los castrenses, cuya función ha sido altamente cuestionada.
A pesar que el rol que da la Constitución a las FF. AA. es de cooperar con las secretarías de Estado y demás instituciones públicas en labores de alfabetización, educación, vialidad, comunicaciones, sanidad y reforma agraria, ahora los papeles se invierten.
Con este decreto, el Poder Ejecutivo está dando el papel protagónico al Ejército, pues será la Sedena la que coordinará el programa.
Además, a pesar de la existencia de instituciones que bien pudieron manejar el programa, tal como la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG), el Instituto Nacional Agrario (INA) o incluso el Instituto de Conservación Forestal (ICF), estos tendrán que ponerse a disposición de Sedena. Bajo esta línea, también estará sometido el Instituto de la Propiedad (IP).
Cabe recordar que tanto la SAG, como el INA, han sufrido graves crisis institucionales que apenas han logrado resolver, pues en el caso de la secretaría de Estado, fue arrastrada por el “Caso Pandora”, lo que provocó un desvío de cerca de 300 millones de lempiras.
En tanto el INA, apenas en julio logró recuperarse de una crisis financiera para entrar a amenazas de huelga por la exigencia de sus empleados de un nuevo contrato colectivo.
Según el artículo primero de este decreto, el objetivo del PDAH es aumentar la productividad y rentabilidad agrícola, así como establecer una “mentalidad emprendedora”.
El programa ya ha estado en funcionamiento a nivel institucional, según el titular de Sedena, Fredy Díaz, el programa es excelente y “nunca visto”; no obstante, los militares no han dado una exposición acerca de sus conocimientos en agricultura.
Se confirmó que los fondos saldrán de la Secretaría de Finanzas (Sefin), a través del “Fideicomiso del Fondo de Salidaridad y Protección Social”.
En el decreto explica que a través de estos fondos los militares podrán ejecutar aportes, donaciones y asignaciones a instituciones nacionales e internacionales; también, podrán hacer “otras transferencias”.
Para ejecutar el PDHA, los militares recibirán los primeros fondos en los próximos días, se trata de al menos 66 millones de lempiras, que deberá ejecutar entre noviembre y diciembre, pues está sometido al ejercicio fiscal de 2019. Posteriormente, para los años siguientes recibirán 960.9 millones por año.
FF AA: Cumplimos con la Constitución
A raíz de las fuertes críticas por el «Plan Agrícola», las Fuerzas Armadas sacaron un comunicado, en el que aseguran que solo están cumpliendo con el rol de la Constitución de la República, así como ha cooperado con otras secretarías en funciones de alfabetización, educación, protección al medio ambiente, vialidad, comunicaciones, sanidad y ahora en labores agrícolas. A continuación el comunicado:
Las Fuerzas Armadas de Honduras en relación a la información publicada en un medio de comunicación escrito, bajo el título las FF AA manejarán 4 mil millones para dirigir plan agrícola, a la comunidad nacional e internacional comunican lo siguiente:
1.- Que la Constitución de la República en su artículo 274, en su párrafo primero literalmente dice: “Que Las Fuerzas Armadas estarán sujetas a las disposiciones de la Ley Constitutiva, y a las demás Leyes y Reglamentos que regulan su funcionamiento. Cooperarán con las Secretarías de Estado y demás instituciones, a pedimento de estas en labores de alfabetización, educación, agricultura, protección del medio ambiente, vialidad, comunicaciones, sanidad y reforma agraria”.
2.- Que para el establecimiento de una Visión de País y la adopción de un Plan de Nación para Honduras, se establecen cuatro objetivos nacionales, el tercero dice “Una Honduras productiva generadora de oportunidades y empleo digno que aproveche de manera sostenible sus recursos y reduce la vulnerabilidad”, mediante decreto ejecutivo PCM 052-2019, se crea el Programa de Desarrollo Agrícola de Honduras (PDAH), adscrito a la Secretaría de Defensa Nacional (SEDENA).
3.– Que en atención a la petición realizada por Organizaciones Campesinas al Poder Ejecutivo y para aprovechar las capacidades humanas y logísticas de las Fuerzas Armadas de Honduras, en su estructura orgánica se creó la Dirección de Desarrollo Agrícola (C-10), con la tarea de estructurar, ejecutar y administrar el programa, la cual estará integrada con recurso humano civil y militar calificado.
4.– Que después de un consenso con diversos sectores a nivel nacional como ser la Oficina de Coordinación General de Gobierno, la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG), Asociaciones Campesinas Organizadas y No Organizadas, etc., con la apropiada coordinación con la Secretaría de Finanzas, mediante decreto ejecutivo número PCM 052-2019, se creó el programa de Desarrollo Agrícola de Honduras (PDAH), el cual está adscrito a la Secretaría de Estado en el Despacho de Defensa Nacional (SEDENA), con un monto Presupuestario de hasta 4 mil millones de lempiras distribuidos en 6 años, del 2019 hasta el año 2025, dichos desembolsos estarán sujetos a gestión por resultados.
5.– Que el objetivo del PDAH es incrementar la productividad y rentabilidad agrícola mediante la inversión en activos productivos así como el establecimiento de una mentalidad emprendedora, desarrollando conocimientos, capacidades, actitudes y habilidades como elemento esencial generador de riqueza y bienestar para los productores y productoras.
6.– Que el PDAH beneficiará a 1,200 productores en el año 2019; 9,000 productores para los años 2020 y 2021; 8,586 productores para el año 2022, 11,500 productores para el año 2023, 11,000 productores para el año 2024 y 9,714 productores para el año 2025, haciendo un total de 60,000 productores beneficiados a nivel nacional.
Las Fuerzas Armadas de Honduras reafirman su compromiso de actuar conforme a derecho, con transparencia, en el marco de la Visión Estratégica de Desarrollo del país, en el mejor interés de la población en general.
