Por Jorge Roberto Maradiaga
Doctor en Derecho Mercantil, catedrático universitario
y especialista en Derecho Aeronáutico y Espacial
Tal como es del conocimiento público, las autoridades del Registro Nacional de las Personas, han puntualizado los problemas u obstáculos que confrontan para emisión de una nueva tarjeta de identidad durante el presente año, tal como en su momento se había anunciado por los distintos medios de comunicación, lo cual está íntimamente vinculado a las limitaciones presupuestarias.
Esta triste y efectiva realidad, justifica hoy más que nunca el que debemos dar un paso cualitativo y proceder a la utilización del documento nacional de identificación electrónica, haciendo aplicación efectiva del avance de las tecnologías de la información y la comunicación.
El documento de identidad electrónico (DNI-e) también conocido como DNI electrónico o cédula de identidad electrónica es un documento emitido por una autoridad oficial para permitir la identificación de la población de forma personal o virtual. Tiene el tamaño de una tarjeta de crédito y dispone de un chip que permite a las personas naturales firmar digitalmente documentos electrónicos con la misma validez legal que una firma manuscrita.
La emisión de este documento es una tendencia mundial cada día más creciente, pues tal como lo destacan los especialistas, entre otras cosas este documento: 1. Aumenta la seguridad del documento de identidad; 2. Reduce los casos de suplantación y de fraude; 3. Permite firmar documentos electrónicamente sin necesidad de encontrarse físicamente; 4. Permite ejercer el voto electrónico; 5. Propicia el pago los impuestos “en línea”; 6. Permite acceder a diversos servicios (estatales o privados) las 24 horas de día, los 365 días del año y desde cualquier parte del mundo.
Destacamos los cambios concretados en algunos países como: Alemania. Se emplea el documento de identidad electrónico o Elektronischer Personalausweis desde noviembre de 2010. Este documento contiene un chip RFID que almacena información del ciudadano como su nombre, fecha de nacimiento, foto y huella digital, además puede ser usado para la auténtica “en línea” de la firma electrónica y en aplicaciones gubernamentales (e-government).
En Chile, el sistema de cédula de identidad nacional (DNI) y de pasaportes biométricos comenzó a operar en septiembre de 2013. El nuevo sistema incorporó a la cédula de identidad y a los pasaportes biométricos un microchip en formato de tarjeta inteligente para almacenar datos e información de carácter biométrico tanto facial como dactilar. Obviamente, lo anterior se concretó siguiendo los estándares de la Organización Internacional de Aviación Civil y de la Comunidad Europea.
En España, el Documento Nacional de Identidad electrónico o DNIe, es emitido por la Dirección General de la Policía desde marzo de 2006. Su principal característica consiste en incorporar un chip capaz de almacenar de forma segura la misma información que se encuentra impresa en la tarjeta, además de las imágenes digitalizadas de la fotografía, firma manuscrita e impresiones dactilares, y los certificados digitales necesarios para la autenticación y la firma electrónica. El DNIe no contiene ningún dato personal distinto de los que aparecen impresos, como información sanitaria, fiscal, judicial, penal, policial, etc.
Destacan como ventajas del DNI electrónico: 1. Seguridad: Es seguro, pues incorpora mayores medidas de seguridad que harán casi imposible su falsificación; 2. Comodidad: Permite realizar trámites a distancia y en cualquier momento (24 horas al día); y, 3. Ergonomía: Es más robusto, pues está fabricado en policarbonato y con una duración prevista de unos diez años.
En Italia. El documento de identidad. Desde el 4 de julio de 2016, Italia está renovando todos sus documentos de identificación a documentos de identificación electrónicos. Este documento incluye un chip que contiene un certificado digital para autenticación “en línea”, y opcionalmente, un certificado para firmas digitales. Está diseñado para acceder a los servicios gubernamentales electrónicos.
Finalmente nos preguntamos: Cuánto costará la emisión de una nueva tarjeta de identidad?; tiene acaso la misma funcionalidad que el DNI-e? ¿Por qué no se implanta el voto electrónico en nuestro país y eliminamos definitivamente la identidad? ¿Si amamos la trasparencia y la efectividad por qué no implantamos la identificación electrónica y el gobierno electrónico?
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