Por Álvaro Sarmiento
Especialista Internacional
en Comercio y Aduanas
El próximo primero de abril, los usuarios del comercio en Centroamérica deberán utilizar un nuevo instrumento aduanero, la Declaración Única Centroamericana Aduanera (DUCA), que nace como resultado de los compromisos de la región, alcanzados en el Acuerdo de Asociación de la Unión Europea con Centroamérica y que pretende impactar positivamente en la facilitación comercial.
La DUCA, homologa tres diferentes formularios aduaneros que se han utilizado en la región. El Formulario Aduanero Único Centroamericana (FAUCA), que ampara las operaciones de productos originarios de la región. La Declaración de Mercancías (DUA), que se utiliza para documentar las operaciones de comercio entre Centroamérica y el resto del mundo. Asimismo la Declaración de Tránsito Internacional Terrestre (DUT) que ampara el tránsito aduanero terrestre a nivel regional.
La transmisión de información para operaciones de comercio regional (DUCA-F) y de tránsito internacional se integrará (DUCA-T) bajo un mismo esquema o arquitectura de transmisión de información, cuyo nodo central se encuentra en la SIECA (Guatemala). En cambio la transmisión electrónica para el comercio con terceros países (DUCA-D) se realizará directamente a través de los sistemas informáticos de cada administración aduanera, tal es el caso de DARA para Honduras.
Al menos en esta fase, la lógica de la transmisión de DUCA-T para tránsito internacional terrestre, se seguirá haciendo a través de los mecanismos utilizados desde hace diez años. Asimismo al tratarse de intercambio comercial de bienes originarios se harán a través de los mecanismos actuales, tal es el caso de las ventanillas únicas de comercio exterior, por ejemplo: exportador, SIECA y los servicios aduaneros de los países importadores y exportadores.
Como toda nueva herramienta del comercio internacional, es importante que los usuarios del sector privado: Exportadores, importadores, agencias aduaneras y transportistas se preparen convenientemente para su utilización. La mayor parte de las administraciones aduaneras en la región, junto a la SIECA están brindando cursos y talleres de capacitación de la DUCA.
Relacionado a esto, esta misma semana se realiza en Tegucigalpa, la III Ronda de Negociaciones de Guatemala y Honduras con El Salvador para la adhesión de este país al proceso que está vigente desde hace un año. Se espera que se actualice la hoja de ruta, definición de pruebas integrales y como la incorporación del Número de Registro de Contribuyente (NRC) por parte de El Salvador, información que requiere ese país, asimismo el subdirector de Aduanas de ese país mencionó que se está solicitando definir el procedimiento operativo para los puestos de control integrado.
El sector empresarial hondureño debe estar pendiente de los cambios procedimentales que regirán sus transferencias (antiguamente exportaciones) y adquisiciones (antes importaciones) con El Salvador. Seguramente se requerirán cambios en la operativa normal que ya se tiene con Guatemala.
Todo lo anterior es el resultado del esfuerzo conjunto por mejorar la facilitación comercial, al mismo tiempo que los mecanismos de controles fiscales, tan importantes en el actual entorno del comercio internacional.