Por Carlos López Contreras
Ex Canciller de la República
En la Conferencia Global 2016 de la Iniciativa para la Transparencia en la Industria Extractiva (EITI) celebrada en Lima, Perú, el secretariado internacional destacó que “El Instituto Hondureño de Geología y Minas ha hecho limpieza en el registro de licencias hasta convertirlo en un sistema que produce datos más claros, categorizados y completos”.
El hecho de que reconocieran los esfuerzos de Honduras en materia de catastro minero, gracias al estándar EITI y la cooperación del Banco Mundial, nos debe incentivar altamente.
En Honduras realizamos esfuerzos extraordinarios en los campos de la transparencia y rendición de cuentas para el sector extractivo y sus informes de conciliación pueden ser consultados por internet desde cualquier parte del mundo en los sitios electrónicos de las siguientes instituciones de gobierno: Secretaría de Coordinación General de gobierno, Instituto Hondureño de Geología y Minas, y en los de la Universidad José Cecilio del Valle, de la Federación de Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo de Honduras (FOPRIDEH), del Consejo Hondureño de la Empresa Privada (COHEP) y de la Asociación Nacional de Minería de Honduras (ANAMINH).
Como parte de nuestro plan de trabajo, celebramos en Cedros el 22 de marzo de 2017 un evento que se le denominó “Transparencia a nivel internacional, nacional y municipal del sector extractivo”, para continuar con la socialización de los informes de conciliación.
Debo advertir que la actividad extractiva hondureña es muy modesta, al extremo que en el 2014 se representó apenas el 1% del Producto Interno Bruto (PIB); el 4% de nuestras exportaciones y el 1% de los ingresos del gobierno.
No obstante lo anterior, el sector extractivo tiene la potencialidad con tenacidad y paciencia de llegar a ser una promesa en nuestra economía.
Honduras, desde hace varios años participa en la Alianza para el Gobierno Abierto (Open Government Partnership) y dentro de esta estructura aglutinante, se le da seguimiento a otras iniciativas como la iniciativa en el sector construcción (COST), de presupuesto abierto (OBI), gestión del gasto y rendición de cuentas (PEFA), Convención Interamericana contra la Corrupción (Mesicic), y la Iniciativa para la Transparencia en el sector extractivo (EITI).
La igualdad ante la ley debe considerarse como el antecedente remoto de la integridad pública, de la eficiencia administrativa, de la transparencia y de la participación ciudadana, que configuran aspectos notables de lo que hoy llamamos la Alianza del Gobierno Abierto.
En el marco del Gobierno Abierto, hoy hablamos del estándar EITI, con relación a la industria extractiva metálica, no metálica, de gas e hidrocarburos.
En octubre de 2017 en la 38a Reunión del Consejo de la EITI, en Manila-Filipinas, el Consejo Internacional de la EITI determinó que Honduras había logrado “progreso significativo” en la implementación del estándar EITI 2016, oportunidad en que su presidente expresó:
“Estoy impresionado con la forma en que Honduras ha utilizado el EITI para ayudar a que la transparencia sea una nueva norma en el manejo de los recursos naturales. Espero que las partes interesadas construyan sobre esta base y avancen hacia la plena incorporación de los principios de la EITI, en la gestión de los sectores del petróleo, el gas y la minería”.
No obstante lo anterior, debe tenerse en cuenta que la sentencia de la Sala de lo Constitucional del 23 de junio del 2017 ha tenido un impacto adverso sobre el sector extractivo, la inversión, la generación de empleo, los ingresos de las alcaldías y las captaciones del fisco. Sin embargo, ese es un problema que lo está abordando el Congreso de la República con el gobierno.
Abstración hecha de la citada resolución, EITI. Honduras prosiguió su gestión, elaborando dos informes de conciliación adicionales, correspondientes a los años 2015 y 2016.
EITI. Honduras cuenta con un Consejo Nacional muy diversificado, altamente calificado donde participan gobierno, sociedad civil (incluyendo 2 universidades) y sector privado. Me siento muy honrado y satisfecho de unir fuerzas con personas tan distinguidas y dedicadas que actúan adhonorem, vale decir, como expresión de un voluntariado cívico, cuya única recompensa es la satisfacción espiritual de cumplir una misión al servicio del pueblo y del buen gobierno en este sector de la economía.
Nuestra historia nos identifica como un país minero, con espíritu minero; y tenemos la fe que una explotación racional de los recursos naturales con transparencia, rendición de cuentas, respeto del ambiente y seguridad jurídica, puede abrir un camino fecundo para el desarrollo de nuestro país y para el bienestar de su población.
Pero hay fuerzas que conspiran contra esta actividad. La excusa es la contaminación, pero toda actividad humana contamina, por lo que no habría que hacer nada productivo para proteger el ambiente.
Actualmente el 98% de nuestro territorio está libre de minas, al menos de minas reguladas por la autoridad minera.
En definitiva, si en realidad contamos con recursos mineros, petróleo y gas, como país y pueblo, debemos aprovecharlos, con respeto del ambiente y del estándar EITI, para financiar nuestro desarrollo; porque sería penoso que nos ocurriera lo del cuento del avaro… “¡Qué estaba dispuesto a morirse de hambre, antes que gastar sus riquezas!”.
Palabras del autor en el panel de la Feria del Gobierno Abierto.